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長三角一體化,浙江制勝“法寶”在哪里?
2020-01-14 來源:杭州日報
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  共繪一幅圖,共下一盤棋。長三角地區是我國開放度最高、經濟最活躍的地區之一。2019年年底,國家出臺《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》;今年新年伊始,《浙江省推進長江三角洲區域一體化發展行動方案》亮相。

  如何打破區域藩籬和制度壁壘,實現“共商共建共享共贏”?怎樣發揮各自區域優勢,共同推動長三角一體化發展?在今年省兩會期間,關于長三角一體化發展的話題成為許多省人大代表和省政協委員熱議的焦點話題。

  

  創新 科技 人才

  推進長三角一體化的浙江“法寶”

  “G60科創走廊”包括上海、浙江、江蘇、安徽三省一市多個城市,是長三角一體化國家戰略的重要交匯地帶。去年以來,民盟浙江省委會將進一步推進G60科創走廊(浙江段)建設作為重點調研課題進行了深入調查研究。

  今年省兩會期間,省政協副秘書長、省民盟專職副主委徐燕峰把關于推進G60科創走廊(浙江段)建設的部分建議帶到了會場上與大家共同探討。“‘G60科創走廊’(浙江段)范圍內集聚了15個省級高新技術特色小鎮,擁有阿里巴巴等一批世界知名科創企業,螞蟻金服、曹操專車等估值超過10億美金的科技企業26家,是我省主動對接上海推進長三角高質量一體化的重要區域、聯動共建上海全球科技創新中心的核心區域。”徐燕峰表示,在這些優勢條件之下,我們要以全球視角和超前眼光謀劃布局世界頂尖研究機構,吸引海內外頂尖實驗室、科研機構、跨國公司在科創走廊設立科學實驗室、全球性或區域性研發中心、科技成果孵化基地,鼓勵合作設立聯合實驗室,打造若干長三角科技創新技術聯盟。另一方面,也要建立完善統一開放的長三角區域科研設施和資源科技共享交易服務平臺,形成跨城市、跨地區的信息、技術、設施、管理等信息化要素“零距離”共享信息資源網,將G60科創走廊(浙江段)打造為長三角全球科技創新中心南翼主引擎。

  在省人大代表、網易(杭州)網絡有限公司黨委書記周駿看來,蓬勃發展的數字經濟,正是浙江、杭州的特色和優勢之一。數字經濟的核心驅動力是人才,要打造“數字長三角”,高端人才是重要支撐。

  “目前,珠三角九市對在粵港澳大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才基于15%的稅負差額進行財政補貼,提升了高端人才的獲得感。”周駿認為,要提高長三角地區的人才吸引力,尤其是吸引更多的高端人才落戶浙江、落地杭州,就要進一步在人才優惠政策方面加碼發力,加快推進類似政策的制定和執行。

  為此,周駿建議,浙江省應聯動上海市、江蘇省、安徽省,爭取中央及國家有關部委專門出臺長三角面向高端人才尤其是境外高端人才和緊缺人才的優惠政策,提高人才的獲得感。同時,可以在國內率先研究實施《數字經濟人才認定辦法》,為高端人才提供更加多元化的政策。例如,依托長三角人才一體化發展城市聯盟等平臺,對資質互認互準的高端人才尤其是境外高端人才和緊缺人才,實現企業、高校間的共享共用,提高人才利用效率,降低企業用人成本。周駿還希望,省、市政府加強對住房、醫療、子女上學等方面的政策保障,全方位營造宜居宜業的工作生活環境,使高端人才真正能夠引得進、留得住。

  

  協同錯位發展 

  長三角一體化的“浙江機會”在哪里?

  “發展現代服務業對于優化產業結構,提高產業競爭力和城市綜合競爭力具有重要意義。”省人大代表、上海建緯(杭州)律師事務所主任陳沸認為,在推進長三角一體化發展中,大力發展現代服務業同樣意義重大。

  “由現代服務業帶動的資金流、信息流、知識流等經濟流,可以提升長三角地區的經濟核心競爭力,也可以對整個長三角地區起到輻射帶動作用。”陳沸建議,借鑒粵港澳大灣區在發展現代服務業方面的成功經驗,推進和厚植金融、信息以及法律、會計等各類專業服務業發展,并進一步擴大長三角地區服務業開放,吸引國際知名專業機構入駐,全面提升長三角地區專業服務水平和國際競爭力。

  “在長三角一體化協同發展的大背景下,杭州機場參與打造世界級機場群,融入現代綜合交通運輸體系成為必然趨勢。這對機場建設、航線結構、區域內分工與協同提出了更高的發展要求。”省政協委員、杭州蕭山國際機場航站樓區管理中心總經理毛新宇,在分組討論省政府工作報告的過程中,特別關注其中關于全力推進大通道建設的內容。

  據了解,2019年杭州蕭山機場旅客吞吐量突破了4000萬人次大關;貨運量69萬噸,躍居全國第5位。“貨運量的持續增長、排位上升從一個側面說明浙江經濟較強的活力和抗壓能力。而客流量實現突破4000萬的歷史性跨越,則標志著杭州機場邁入了全球最繁忙機場的行列。這些都為蕭山機場融入長三角一體化發展、打造世界級機場群體系提供良好的發展基礎。”毛新宇認為,合力打造世界級機場群,需要區域類的各機場不再是競爭關系,而是分工協作、整合資源、差異化發展,共同提高整體競爭力。比如,上海虹橋、浦東兩場扮演的輻射全球、與日韓競爭的國際航空樞紐;杭州機場則是長三角南翼的區域航空樞紐。而且在長三角一體化進程中,各機場之間的互聯互通也會十分便捷,高鐵網絡會把各城市機場更加緊密地串接在一起,旅客只會越來越方便。(本站編輯 祝婷蘭摘編)

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